就业是
民生之本，
社会保障是和谐之基。近日笔者在区人社局了解到，“十二五”时期是社会
保险领域深化改革和在关键环节上实现突破的重要时期。随着人民生活水平显著提高，广大人民群众的社会保险意识增强，对社会保险的期盼提高，我区社会保险从“有保障”向“保障好”方向发展。保障公平、统筹城乡、优质高效、可持续发展成为我区“十二五”时期社会保险事业发展的核心。区社保经办工作人员从保障、就业、仲裁维权三方面，总结出了“十二五”时期人力资源和社会保障事业的“三大飞跃”。
飞跃一：保障范围更全保障水平更高
五大险种保障更有力。“十二五”期间，我区社会保险实现从覆盖企业职工向覆盖城乡居民的全民社会保险保障体系发展，基本养老保险、基本医疗保险保障人群基本实现全覆盖。截至2015年10月底，全区各项社会保险参保总人数达85873人次（其中城镇职工养老保险参保人数13821人、城乡居民社会养老保险参保人数32687人、城镇职工基本医疗保险参保人数的10800人、失业保险参保人数11300人、工伤保险参保人数11030人、生育保险参保人数6235人），各项社会保险费总收入达3.88亿元；全区支付各项社会保险待遇3.4亿元。
服务效率更高服务质量更好。随着社会保险覆盖人群的不断扩展，社会保险经办服务对象范围走向多元化，社保服务更方便、更快捷。截至2015年11月，全区共发放社会保险卡9555张，并将开放向其他公共服务领域的集成应用，逐步实现“一卡通”的功能。
经办管理规范确保社保
基金安全。区人社局实行科级干部大厅带班制度，坚持“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则处理带班期间大厅中出现的各种问题；不断提升服务能力，提高服务效率，努力把区人社局建设成为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
飞跃二：促就业保民生架群众富裕之桥
近年，面对城镇新成长劳动力就业和下岗失业人员再就业，进一步完善和落实更加积极的就业政策，保持了就业局势的基本稳定。截至2015年10月底，全区城镇登记失业率控制在4.0%以内；新增城镇就业人员完成33556人；下岗失业人员实现再就业17376人；就业困难人员再就业9268人；新增农村劳动力转移人数8300人。
飞跃三：察民情解民忧尽为民维权之力
区人社局积极推进企业工资制度改革和政策落实，推行企业工资集体协商和三方共决制；坚持劳动保障监察执法日常巡查、举报专查和突出问题专项检查相结合；坚持调解仲裁并重，认真做好来信来访工作；全面推进劳动合同制度落实。截至2015年10月底，全区检查各类用人单位664家，涉及劳动者13715人，督促用人补缴社会保险费268.1万元，为农民工追讨欠薪41.82万元；受理劳动人事争议案件284起，结案284起，为当事人挽回经济损失1695万元；接待来访群众2729人；补签劳动合同9545份。
据分析，“十三五”时期，我区人社工作面临重大机遇：一是群众对人社工作的认识得到深化。通过大力宣传人社工作有关政策法规，人民群众对人社工作有了更深刻的认识，整体参保意识有了进一步提高。二是经济的快速发展，为人社事业发展奠定了坚实基础。随着社会主义市场经济体制的不断完善，我区国民经济持续快速增长，为人社事业可持续发展提供了强大的内在动力和坚实的经济基础。三是“十二五”期间，我区人社事业形成了比较完善的制度和机制体制，成绩突出、成效明显，为“十三五”时期社会保障事业发展打下了制度基础。同时，今后一个时期，人社事业发展将面临许多困难和问题，面临新的压力和挑战：社会保障制度亟待完善；就业再就业工作任务依然艰巨；构建和谐劳动关系。
区人社局负责人表示，“十三五”时期，我区将紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，着力培育“大众
创业、万众创新”的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，建立健全更加公平可持续的社会保障体系，推进人才资源开发，深化人事管理制度和收入分配制度改革，构建和谐劳动关系，推进人力资源社会保障基本公共服务均等化，努力实现全区人力资源社会保障事业全面协调可持续发展。（通讯员）
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